2026 年 5 月 18 日，葡萄牙《組織法第 1/2026 號》（Lei Orgânica n.º 1/2026）正式刊登於《共和國日報》（Diário da República），修訂葡萄牙《國籍法》（Lei n.º 37/81）。同日，《共和國日報》亦刊登《更正聲明第 17/2026/1 號》，修正法律文本中有關刑事紀錄證明門檻的一處文字。
根據法律文本，新法於公布翌日生效，即 2026 年 5 月 19 日。這意味著葡萄牙國籍法改革已完成國會批准、總統頒布、政府副署及正式公布程序，並將於翌日進入實施階段。
對黃金簽證持有人及正在規劃葡萄牙長期身份的人而言，這次改革的核心影響不是黃金簽證本身，而是未來申請葡萄牙國籍的時間表與資格要求。葡萄牙黃金簽證的居留權、續期、家庭團聚及申根區旅行便利並未因本次國籍法修訂而改變；需要更新理解的是，從居留走向入籍的路徑，已不再適用過去簡單的「5 年後申請入籍」框架。
換言之，對黃金簽證持有人而言，葡萄牙黃金簽證的核心價值仍然保留。符合條件的黃金簽證持有人，仍可在持有居留許可滿 5 年後申請黃金簽證永久居留；黃金簽證路徑的低居住要求亦仍然保留，即第一年在葡萄牙停留不少於 7 天，其後每個兩年續期周期通常不少於 14 天。取得黃金簽證永久居留後，申請人通常也可以在符合投資期限、基金文件及其他合規要求的前提下，規劃退出原有投資，而不再只是為了維持臨時黃金簽證續期而長期持有該投資。
一句話總結
葡萄牙國籍法修訂已正式公布。對大多數非歐盟、非葡語國家申請人而言，普通入籍所需的合法居留年期調整為 10 年；葡語國家及歐盟成員國公民為 7 年；無國籍人士為 4 年。新法也把融入、刑事紀錄、國家安全、制裁及生活能力等審查條件寫得更具體，未來申請人需要按新規則準備文件與時間表。
同時，新法明確規定：在新法生效日仍在審理中的國籍行政程序，適用舊版《國籍法》。這項安排對已經提交並處於審理中的國籍申請人尤其重要；至於仍在等待居留審批或尚未提交國籍申請的人，則需要按照自己的實際時間線另行判斷。
葡萄牙國籍法修訂時間線
2025 年 12 月 15 日：憲法法院作出預防性審查
在此前版本的國籍法修訂中，憲法法院於 Acórdão n.º 1133/2025 對部分條文提出合憲性問題，尤其涉及刑事定罪門檻、過於模糊的國籍反對或撤銷理由，以及對待審申請適用新規則的安排。
這一階段的重點在於：憲法法院並非否定所有國籍法改革方向，而是要求相關條文必須更清晰、比例更合適，並更尊重法律確定性及申請人的合理期待。
對申請人而言，這也是整個修法過程中最重要的信號之一：葡萄牙可以修改國籍法，但修法仍需受到憲法原則及法律確定性的限制。
2026 年 4 月 1 日：國會通過修訂後版本
在憲法法院審查後，修訂後的《國籍法》文本回到國會並於 2026 年 4 月 1 日獲得通過。
這一版本保留了入籍年期延長的核心方向：
- 葡語國家公民及歐盟成員國公民，普通入籍所需合法居留年期為至少 7 年；
- 其他國家公民，普通入籍所需合法居留年期為至少 10 年；
- 無國籍人士，普通入籍所需合法居留年期為至少 4 年。
同時，修訂後文本對刑事紀錄、國家安全、制裁名單、融入要求及生活能力等條件作出更具體規定。原先較具爭議的若干條文，也在後續版本中作出調整。
2026 年 5 月 3 日：總統頒布法律
法律文本顯示，該修訂法於 2026 年 5 月 3 日獲總統頒布。這代表國籍法修訂已通過總統階段，不再只是國會已批准但尚待總統處理的文本。
但在葡萄牙法律程序中，總統頒布並不等同於法律已經生效。法律仍需刊登於《共和國日報》，並依照文本規定的生效日期正式生效。
2026 年 5 月 4 日：法律完成副署
法律文本亦顯示，該法於 2026 年 5 月 4 日完成副署程序。至此，法律已經完成正式公布前的主要程序步驟。
這也是此前市場上出現「總統已簽署，但仍待《共和國日報》公布」這一判斷的原因。
2026 年 5 月 18 日：法律正式刊登於《共和國日報》
2026 年 5 月 18 日，《組織法第 1/2026 號》正式刊登於《共和國日報》第 95/2026 期第一系列。該法明確修訂葡萄牙《國籍法》，並在附件中重新公布修訂後的《國籍法》全文。
同日，《共和國日報》亦刊登《更正聲明第 17/2026/1 號》，更正第 6 條第 11 款中關於刑事紀錄證明的表述。更正後，相關證明門檻與第 6 條第 1 款保持一致，即針對「實際徒刑超過 3 年」的情況，而不是原公布文字中的「2 年或以上」。
2026 年 5 月 19 日：法律生效
根據《組織法第 1/2026 號》第 8 條，新法於公布翌日生效。因此，本次國籍法修訂的生效日為 2026 年 5 月 19 日。
自該日起，未來提交的國籍申請原則上將按照新法框架審查；但新法第 7 條亦明確規定，在新法生效日仍在審理中的行政程序，適用舊版《國籍法》。
這一點對已經提交國籍申請的人尤其重要。但對仍在黃金簽證、D 類簽證、AIMA 居留審批或續期流程中、尚未提交國籍申請的人而言，未來是否適用新法，仍需以其日後提交國籍申請時的法律及主管機關實務為準。
公布後 90 日內：政府需更新《葡萄牙國籍規例》
新法要求政府在法律公布後 90 日內，對《葡萄牙國籍規例》作出必要修訂。
這一步將決定許多實務問題如何落地，例如測試或證明文件如何安排、融入要求如何評估、生活能力如何證明，以及主管機關在實務中如何處理不同申請階段的個案。
因此，即使法律文本已經公布，申請人仍需留意後續規例及主管機關操作指引。
對黃金簽證持有人意味著什麼？
首先，需要明確區分三件事：黃金簽證的居留權、黃金簽證永久居留，以及日後申請葡萄牙國籍的資格。
本次修訂的是《國籍法》，不是黃金簽證制度本身。因此，黃金簽證持有人既有的居留權、續期安排、家庭團聚、在申根區旅行的便利，以及按照居留身份在葡萄牙生活和工作的權利，並不因本次國籍法修訂而自動改變。
更重要的是，黃金簽證持有人在持有居留許可滿 5 年後，仍可在符合相關條件的情況下申請黃金簽證永久居留。這條路徑對許多家庭而言仍然具有實際價值，因為它提供的是一個長期、穩定、低居住要求的葡萄牙居留安排，而不只是通往入籍的過渡身份。
黃金簽證的低居住要求亦仍然保留：第一年在葡萄牙停留不少於 7 天，其後每個兩年續期周期通常不少於 14 天。對於仍以香港、台灣、中國大陸、英國、美國或其他國家作為主要生活和事業重心的家庭而言，這仍然是葡萄牙黃金簽證與其他移居型簽證相比的重要差異。
在取得黃金簽證永久居留後，申請人通常也可以在符合投資期限、基金文件及其他合規要求的前提下，規劃退出原有投資。換言之，國籍法修訂延長的是入籍時間表，但並不等於黃金簽證持有人必須為了維持臨時居留而持續持有同一項投資。
需要更新規劃的是入籍路徑。過去，許多家庭會以「5 年後可申請葡萄牙國籍」作為身份規劃的重要假設。新法生效後，對大多數非歐盟、非葡語國家申請人而言，這一時間表需要改為 10 年合法居留框架，並且仍需符合語言、融入、刑事紀錄、安全、制裁及生活能力等要求。如果您希望在葡萄牙國籍新法下重新評估更早取得第二身份的可能性，也歡迎向我們瞭解聖多美投資入籍計劃，作為家庭身份配置的補充選項。
因此，葡萄牙黃金簽證仍然可以是長期歐洲居留、家庭身份配置、未來永久居留及投資退出規劃的一部分；如果客戶的核心目標是取得葡萄牙國籍，則應以新法重新安排時間、文件及家庭規劃。
最終法律主要改變了什麼？
1. 普通入籍年期正式延長
最受關注的變化，是普通入籍所需的合法居留年期不再一律以 5 年為基本框架。
根據新法，成年人普通入籍的居留要求為：
- 葡語國家公民及歐盟成員國公民：至少 7 年合法居留；
- 其他國家公民：至少 10 年合法居留；
- 無國籍人士：至少 4 年合法居留。
這代表大多數黃金簽證投資人、D7、D8、D2 及其他第三國居留申請人，在未來規劃葡萄牙國籍時，需要使用新的時間表。
2. 合法居留期間的計算方式更加明確
新法規定，為計算國籍法下的合法居留年期，可以合併連續或間斷的合法居留期間，但這些期間必須落在特定時間窗口內：
- 無國籍人士：6 年窗口；
- 葡語國家及歐盟成員國公民：9 年窗口；
- 其他國家公民：12 年窗口。
這表示未來計算居留年期時，主管機關會更重視合法居留期間是否落在相應時間窗口內。對曾經中斷居留、延期續卡、或身份狀態較複雜的人而言，建議提前核對自己的實際時間線。
3. 融入要求更具體
新法不只關注居留年期，也把融入要求寫得更具體。
申請人需要證明對葡萄牙語言及文化、歷史、國家象徵、基本權利與義務、葡萄牙政治制度有足夠認識，並需正式聲明遵守民主法治國家的基本原則。
葡語國家公民在語言要求方面仍有一定推定安排，但若主管機關認為其葡語能力明顯不足，仍可能要求進一步證明。
4. 刑事紀錄與安全審查條件更具體
經同日更正聲明確認，新法中與刑事紀錄相關的核心門檻，是針對因特定嚴重犯罪而被判處實際徒刑超過 3 年的情況。
相關犯罪類型包括恐怖主義、暴力或特別暴力犯罪、高度組織犯罪、危害國家安全，以及協助非法移民等按葡萄牙法律可處罰的犯罪。
新法同時列明國家安全或國防威脅、以及是否受到聯合國或歐盟限制性措施影響等審查因素。對一般合規申請人而言，這些條件更像是文件及資格審查框架的明確化，而不是黃金簽證居留權本身的改變。
5. 生活能力成為明文要求
新法加入「具備維持自身生活能力」的要求。未來實務中，申請人可能需要更清楚地準備收入、資產、退休金、投資收益或其他經濟來源證明。
具體文件要求仍需等待修訂後的《葡萄牙國籍規例》及主管機關實務進一步確認。
6. 葡萄牙出生子女的國籍規則亦有調整
對在葡萄牙出生、父母為外國人的子女，新法要求在孩子出生時，父母其中一方須已在葡萄牙合法居留至少 5 年，方可依相關條款取得葡萄牙原始國籍。
這一變化對已在葡萄牙生活、計劃生育或有未成年子女的家庭尤其重要。
已經提交國籍申請的人怎麼辦？
新法第 7 條對時間適用作出明確安排：在新法生效日仍在審理中的行政程序，適用舊版《國籍法》。
實務上，這對已經在 2026 年 5 月 19 日前提交國籍申請、且申請仍在處理中的人士，是一項重要保護。這類申請通常不應因新法生效而改按新的 7 年或 10 年要求重新審查。
但需要注意的是，這裡所指的是國籍行政程序，而不是所有移民或居留程序。若申請人目前只是持有黃金簽證，或仍在等待 AIMA 居留審批、續期、生物識別預約，尚未正式提交國籍申請，則應按自己的實際進度判斷未來適用的入籍規則。
每個個案仍應按照已取得的居留身份、居留卡簽發與續期時間、是否已具備國籍申請條件、以及實際提交時間來評估。
目前仍需等待哪些實務細節？
雖然新法已經公布，但仍有幾個實務問題需要等待政府修訂《葡萄牙國籍規例》及主管機關後續操作來確認：
- 融入要求將如何測試或證明；
- 生活能力要求需要哪些文件；
- 刑事紀錄及安全審查在不同國籍、不同居住史下如何操作；
- 間斷居留期間如何計算及舉證；
- 主管機關如何處理新法生效前後不同階段的申請；
- 已有居留但尚未提交國籍申請的人，在實務中會遇到哪些文件及時間要求。
因此，現階段最重要的不是只看「5 年、7 年、10 年」這幾個數字，而是重新梳理每位申請人的完整時間線。
The Golden Portugal 的建議
如果您已經提交葡萄牙國籍申請，應確認申請是否已在新法生效日前正式提交並處於審理中，並保存好提交證明及相關收據。
如果您已經持有黃金簽證或其他葡萄牙居留身份，但尚未提交國籍申請，建議更新自己的入籍時間表，特別是合法居留年期、居留是否有中斷、家庭成員是否同步符合要求，以及是否需要提前準備語言、文件及經濟能力證明。
如果您仍在等待 AIMA 審批、續期或生物識別預約，建議把「居留權」「永久居留」「國籍」三件事分開看。國籍法改變了未來入籍門檻，但不改變黃金簽證本身的核心價值；它只是要求申請人用更長期、更清楚的方式規劃自己的歐洲身份路徑。
在 The Golden Portugal，我們會持續跟進修訂後《葡萄牙國籍規例》的公布，以及主管機關在實務中的執行方式。對已經在流程中的客戶，我們建議根據自己的實際時間線進行個案評估。
葡萄牙國籍法修訂後，黃金簽證還有效嗎？
有效。本次修訂的是葡萄牙《國籍法》，並不是黃金簽證制度本身。黃金簽證持有人的居留權、續期、家庭團聚、申根區旅行便利，以及日後申請永久居留的路徑，並未因本次國籍法修訂而取消。
黃金簽證持有人是否仍可在 5 年後申請永久居留？
可以。對葡萄牙黃金簽證持有人而言，持有居留許可滿 5 年後，通常可根據個案情況評估三種長期居留路徑：
– 黃金簽證永久居留：延續黃金簽證低居住要求的邏輯，適合希望保留葡萄牙長期居留身份、但不以長期實際居住葡萄牙為主要安排的家庭。
– 普通永久居留：適合已在葡萄牙建立較穩定生活、居住及家庭安排的人士。
– 歐盟長期居民身份（EU Long-term Residence）：適合希望在葡萄牙以外，進一步考慮歐盟範圍內長期流動及居留安排的人士；具體條件仍需按葡萄牙及歐盟相關規則評估。
因此，本次國籍法修訂雖然改變了未來申請葡萄牙國籍的時間表，但並不取消黃金簽證持有人在 5 年後評估長期居留安排的可能性。不同路徑對實際居住時間、文件要求及未來規劃的影響不同，建議根據家庭生活重心、投資安排及身份目標作個案判斷。
黃金簽證的低居住要求有改變嗎？
沒有因本次國籍法修訂而改變。黃金簽證的低居住要求仍然保留：第一年在葡萄牙停留不少於 7 天，其後每個兩年續期周期通常不少於 14 天。
取得黃金簽證永久居留後，還需要繼續持有原本的投資嗎？
一般而言，取得黃金簽證永久居留後，申請人可在符合投資期限、基金文件及其他合規要求的前提下，規劃退出原有投資。具體安排仍需視乎投資類型、基金條款及個案情況而定。
黃金簽證現在還能 5 年後申請葡萄牙國籍嗎？
對大多數非歐盟、非葡語國家申請人而言，未來普通入籍時間表已調整為 10 年合法居留框架。因此，過去市場上常見的「5 年後申請入籍」說法，已不再適合作為新法下的基本假設。
已經提交葡萄牙國籍申請的人會受影響嗎？
新法明確規定，在新法生效日仍在審理中的國籍行政程序，適用舊版《國籍法》。因此，已經在 2026 年 5 月 19 日前正式提交國籍申請、且仍在審理中的人士，通常不應因新法生效而改按新的 7 年或 10 年要求審查。
如果我只是已經提交黃金簽證申請，但還沒提交國籍申請，是否適用舊法？
不一定。新法保護的是已在審理中的「國籍行政程序」，不是所有移民或居留程序。若您目前仍在等待 AIMA 居留審批、續期或生物識別預約，建議根據自己的實際時間線作個案評估。
這是否代表葡萄牙黃金簽證不值得申請了？
不是。只是需要重新理解它的角色。黃金簽證仍然可以作為長期歐洲居留、家庭身份配置、未來永久居留及投資退出規劃的一部分；改變的是未來申請葡萄牙國籍的時間表。
如果我希望更早取得第二身份，還有其他選項嗎？
如果您的核心目標是更早取得第二身份，或希望在葡萄牙國籍新法下重新評估整體身份配置，也可以了解聖多美投資入籍計劃。該計劃可作為部分家庭的補充選項，但是否適合您的葡萄牙長期規劃，仍需根據個案背景、時間線及法律要求具體評估。
資料來源
- Lei Orgânica n.º 1/2026, de 18 de maio
- Declaração de Retificação n.º 17/2026/1, de 18 de maio
- Tribunal Constitucional, Acórdão n.º 1133/2025
- AIMA, Autorização de Residência para Investimento – Art. 90.º-A
- AIMA, Autorização de Residência Permanente – Art. 80.º
本文僅供一般資訊參考，並不構成法律、稅務或投資建議。葡萄牙國籍、居留及家庭身份規劃均需根據個案情況作出評估。
