葡萄牙国籍法修订完整时间线：新法已公布，黄金签证持有人如何理解影响？（2026 年 5 月 18 日更新）

2026 年 5 月 18 日，葡萄牙《组织法第 1/2026 号》（Lei Orgânica n.º 1/2026）正式刊登于《共和国日报》（Diário da República），修订葡萄牙《国籍法》（Lei n.º 37/81）。同日，《共和国日报》亦刊登《更正声明第 17/2026/1 号》，修正法律文本中有关刑事纪录证明门槛的一处文本。

根据法律文本，新法于公布翌日生效，即 2026 年 5 月 19 日。这意味着葡萄牙国籍法改革已完成国会批准、总统颁布、政府副署及正式公布程序，并将于翌日进入实施阶段。

对黄金签证持有人及正在规划葡萄牙长期身份的人而言，这次改革的核心影响不是黄金签证本身，而是未来申请葡萄牙国籍的时间表与资格要求。葡萄牙黄金签证的居留权、续期、家庭团聚及申根区旅行便利并未因本次国籍法修订而改变；需要更新理解的是，从居留走向入籍的路径，已不再适用过去简单的「5 年后申请入籍」框架。

换言之，对黄金签证持有人而言，葡萄牙黄金签证的核心价值仍然保留。符合条件的黄金签证持有人，仍可在持有居留许可满 5 年后申请黄金签证永久居留；黄金签证路径的低居住要求亦仍然保留，即第一年在葡萄牙停留不少于 7 天，其后每个两年续期周期通常不少于 14 天。取得黄金签证永久居留后，申请人通常也可以在符合投资期限、基金文件及其他合规要求的前提下，规划退出原有投资，而不再只是为了维持临时黄金签证续期而长期持有该投资。

一句话总结

葡萄牙国籍法修订已正式公布。对大多数非欧盟、非葡语国家申请人而言，普通入籍所需的合法居留年期调整为 10 年；葡语国家及欧盟成员国公民为 7 年；无国籍人士为 4 年。新法也把融入、刑事纪录、国家安全、制裁及生活能力等审查条件写得更具体，未来申请人需要按新规则准备文件与时间表。

同时，新法明确规定：在新法生效日仍在审理中的国籍行政程序，适用旧版《国籍法》。这项安排对已经提交并处于审理中的国籍申请人尤其重要；至于仍在等待居留审批或尚未提交国籍申请的人，则需要按照自己的实际时间线另行判断。

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葡萄牙国籍法修订时间线

2025 年 12 月 15 日：宪法法院作出预防性审查

在此前版本的国籍法修订中，宪法法院于 Acórdão n.º 1133/2025 对部分条文提出合宪性问题，尤其涉及刑事定罪门槛、过于模糊的国籍反对或撤销理由，以及对待审申请适用新规则的安排。

这一阶段的重点在于：宪法法院并非否定所有国籍法改革方向，而是要求相关条文必须更清晰、比例更合适，并更尊重法律确定性及申请人的合理期待。

对申请人而言，这也是整个修法过程中最重要的信号之一：葡萄牙可以修改国籍法，但修法仍需受到宪法原则及法律确定性的限制。

2026 年 4 月 1 日：国会通过修订后版本

在宪法法院审查后，修订后的《国籍法》文本回到国会并于 2026 年 4 月 1 日获得通过。

这一版本保留了入籍年期延长的核心方向：

葡语国家公民及欧盟成员国公民，普通入籍所需合法居留年期为至少 7 年；
其他国家公民，普通入籍所需合法居留年期为至少 10 年；
无国籍人士，普通入籍所需合法居留年期为至少 4 年。

同时，修订后文本对刑事纪录、国家安全、制裁名单、融入要求及生活能力等条件作出更具体规定。原先较具争议的若干条文，也在后续版本中作出调整。

2026 年 5 月 3 日：总统颁布法律

法律文本显示，该修订法于 2026 年 5 月 3 日获总统颁布。这代表国籍法修订已通过总统阶段，不再只是国会已批准但尚待总统处理的文本。

但在葡萄牙法律程序中，总统颁布并不等同于法律已经生效。法律仍需刊登于《共和国日报》，并依照文本规定的生效日期正式生效。

2026 年 5 月 4 日：法律完成副署

法律文本亦显示，该法于 2026 年 5 月 4 日完成副署程序。至此，法律已经完成正式公布前的主要程序步骤。

这也是此前市场上出现「总统已签署，但仍待《共和国日报》公布」这一判断的原因。

2026 年 5 月 18 日：法律正式刊登于《共和国日报》

2026 年 5 月 18 日，《组织法第 1/2026 号》正式刊登于《共和国日报》第 95/2026 期第一系列。该法明确修订葡萄牙《国籍法》，并在附件中重新公布修订后的《国籍法》全文。

同日，《共和国日报》亦刊登《更正声明第 17/2026/1 号》，更正第 6 条第 11 款中关于刑事纪录证明的表述。更正后，相关证明门槛与第 6 条第 1 款保持一致，即针对「实际徒刑超过 3 年」的情况，而不是原公布文本中的「2 年或以上」。

2026 年 5 月 19 日：法律生效

根据《组织法第 1/2026 号》第 8 条，新法于公布翌日生效。因此，本次国籍法修订的生效日为 2026 年 5 月 19 日。

自该日起，未来提交的国籍申请原则上将按照新法框架审查；但新法第 7 条亦明确规定，在新法生效日仍在审理中的行政程序，适用旧版《国籍法》。

这一点对已经提交国籍申请的人尤其重要。但对仍在黄金签证、D 类签证、AIMA 居留审批或续期流程中、尚未提交国籍申请的人而言，未来是否适用新法，仍需以其日后提交国籍申请时的法律及主管机关实务为准。

公布后 90 日内：政府需更新《葡萄牙国籍规例》

新法要求政府在法律公布后 90 日内，对《葡萄牙国籍规例》作出必要修订。

这一步将决定许多实务问题如何落地，例如测试或证明文件如何安排、融入要求如何评估、生活能力如何证明，以及主管机关在实务中如何处理不同申请阶段的个案。

因此，即使法律文本已经公布，申请人仍需留意后续规例及主管机关操作指引。

对黄金签证持有人意味着什么？

首先，需要明确区分三件事：黄金签证的居留权、黄金签证永久居留，以及日后申请葡萄牙国籍的资格。

本次修订的是《国籍法》，不是黄金签证制度本身。因此，黄金签证持有人既有的居留权、续期安排、家庭团聚、在申根区旅行的便利，以及按照居留身份在葡萄牙生活和工作的权利，并不因本次国籍法修订而自动改变。

更重要的是，黄金签证持有人在持有居留许可满 5 年后，仍可在符合相关条件的情况下申请黄金签证永久居留。这条路径对许多家庭而言仍然具有实际价值，因为它提供的是一个长期、稳定、低居住要求的葡萄牙居留安排，而不只是通往入籍的过渡身份。

黄金签证的低居住要求亦仍然保留：第一年在葡萄牙停留不少于 7 天，其后每个两年续期周期通常不少于 14 天。对于仍以香港、台湾、中国大陆、英国、美国或其他国家作为主要生活和事业重心的家庭而言，这仍然是葡萄牙黄金签证与其他移居型签证相比的重要差异。

在取得黄金签证永久居留后，申请人通常也可以在符合投资期限、基金文件及其他合规要求的前提下，规划退出原有投资。换言之，国籍法修订延长的是入籍时间表，但并不等于黄金签证持有人必须为了维持临时居留而持续持有同一项投资。

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需要更新规划的是入籍路径。过去，许多家庭会以「5 年后可申请葡萄牙国籍」作为身份规划的重要假设。新法生效后，对大多数非欧盟、非葡语国家申请人而言，这一时间表需要改为 10 年合法居留框架，并且仍需符合语言、融入、刑事纪录、安全、制裁及生活能力等要求。如果您希望在葡萄牙国籍新法下重新评估更早取得第二身份的可能性，也欢迎向我们瞭解圣多美投资入籍计划，作为家庭身份配置的补充选项。

因此，葡萄牙黄金签证仍然可以是长期欧洲居留、家庭身份配置、未来永久居留及投资退出规划的一部分；如果客户的核心目标是取得葡萄牙国籍，则应以新法重新安排时间、文件及家庭规划。

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最终法律主要改变了什么？

1. 普通入籍年期正式延长

最受关注的变化，是普通入籍所需的合法居留年期不再一律以 5 年为基本框架。

根据新法，成年人普通入籍的居留要求为：

葡语国家公民及欧盟成员国公民：至少 7 年合法居留；
其他国家公民：至少 10 年合法居留；
无国籍人士：至少 4 年合法居留。

这代表大多数黄金签证投资人、D7、D8、D2 及其他第三国居留申请人，在未来规划葡萄牙国籍时，需要使用新的时间表。

2. 合法居留期间的计算方式更加明确

新法规定，为计算国籍法下的合法居留年期，可以合并连续或间断的合法居留期间，但这些期间必须落在特定时间窗口内：

无国籍人士：6 年窗口；
葡语国家及欧盟成员国公民：9 年窗口；
其他国家公民：12 年窗口。

这表示未来计算居留年期时，主管机关会更重视合法居留期间是否落在相应时间窗口内。对曾经中断居留、延期续卡、或身份状态较复杂的人而言，建议提前核对自己的实际时间线。

3. 融入要求更具体

新法不只关注居留年期，也把融入要求写得更具体。

申请人需要证明对葡萄牙语言及文化、历史、国家象征、基本权利与义务、葡萄牙政治制度有足够认识，并需正式声明遵守民主法治国家的基本原则。

葡语国家公民在语言要求方面仍有一定推定安排，但若主管机关认为其葡语能力明显不足，仍可能要求进一步证明。

4. 刑事纪录与安全审查条件更具体

经同日更正声明确认，新法中与刑事纪录相关的核心门槛，是针对因特定严重犯罪而被判处实际徒刑超过 3 年的情况。

相关犯罪类型包括恐怖主义、暴力或特别暴力犯罪、高度组织犯罪、危害国家安全，以及协助非法移民等按葡萄牙法律可处罚的犯罪。

新法同时列明国家安全或国防威胁、以及是否受到联合国或欧盟限制性措施影响等审查因素。对一般合规申请人而言，这些条件更像是文件及资格审查框架的明确化，而不是黄金签证居留权本身的改变。

5. 生活能力成为明文要求

新法加入「具备维持自身生活能力」的要求。未来实务中，申请人可能需要更清楚地准备收入、资产、退休金、投资收益或其他经济来源证明。

具体文件要求仍需等待修订后的《葡萄牙国籍规例》及主管机关实务进一步确认。

6. 葡萄牙出生子女的国籍规则亦有调整

对在葡萄牙出生、父母为外国人的子女，新法要求在孩子出生时，父母其中一方须已在葡萄牙合法居留至少 5 年，方可依相关条款取得葡萄牙原始国籍。

这一变化对已在葡萄牙生活、计划生育或有未成年子女的家庭尤其重要。

已经提交国籍申请的人怎么办？

新法第 7 条对时间适用作出明确安排：在新法生效日仍在审理中的行政程序，适用旧版《国籍法》。

实务上，这对已经在 2026 年 5 月 19 日前提交国籍申请、且申请仍在处理中的人士，是一项重要保护。这类申请通常不应因新法生效而改按新的 7 年或 10 年要求重新审查。

但需要注意的是，这里所指的是国籍行政程序，而不是所有移民或居留程序。若申请人目前只是持有黄金签证，或仍在等待 AIMA 居留审批、续期、生物识别预约，尚未正式提交国籍申请，则应按自己的实际进度判断未来适用的入籍规则。

每个个案仍应按照已取得的居留身份、居留卡签发与续期时间、是否已具备国籍申请条件、以及实际提交时间来评估。

目前仍需等待哪些实务细节？

虽然新法已经公布，但仍有几个实务问题需要等待政府修订《葡萄牙国籍规例》及主管机关后续操作来确认：

融入要求将如何测试或证明；
生活能力要求需要哪些文件；
刑事纪录及安全审查在不同国籍、不同居住史下如何操作；
间断居留期间如何计算及举证；
主管机关如何处理新法生效前后不同阶段的申请；
已有居留但尚未提交国籍申请的人，在实务中会遇到哪些文件及时间要求。

因此，现阶段最重要的不是只看「5 年、7 年、10 年」这几个数字，而是重新梳理每位申请人的完整时间线。

The Golden Portugal 的建议

如果您已经提交葡萄牙国籍申请，应确认申请是否已在新法生效日前正式提交并处于审理中，并保存好提交证明及相关收据。

如果您已经持有黄金签证或其他葡萄牙居留身份，但尚未提交国籍申请，建议更新自己的入籍时间表，特别是合法居留年期、居留是否有中断、家庭成员是否同步符合要求，以及是否需要提前准备语言、文件及经济能力证明。

如果您仍在等待 AIMA 审批、续期或生物识别预约，建议把「居留权」「永久居留」「国籍」三件事分开看。国籍法改变了未来入籍门槛，但不改变黄金签证本身的核心价值；它只是要求申请人用更长期、更清楚的方式规划自己的欧洲身份路径。

在 The Golden Portugal，我们会持续跟进修订后《葡萄牙国籍规例》的公布，以及主管机关在实务中的执行方式。对已经在流程中的客户，我们建议根据自己的实际时间线进行个案评估。

葡萄牙国籍法修订后，黄金签证还有效吗？

有效。本次修订的是葡萄牙《国籍法》，并不是黄金签证制度本身。黄金签证持有人的居留权、续期、家庭团聚、申根区旅行便利，以及日后申请永久居留的路径，并未因本次国籍法修订而取消。

黄金签证持有人是否仍可在 5 年后申请永久居留？

可以。对葡萄牙黄金签证持有人而言，持有居留许可满 5 年后，通常可根据个案情况评估三种长期居留路径：

– 黄金签证永久居留：延续黄金签证低居住要求的逻辑，适合希望保留葡萄牙长期居留身份、但不以长期实际居住葡萄牙为主要安排的家庭。
– 普通永久居留：适合已在葡萄牙创建较稳定生活、居住及家庭安排的人士。
– 欧盟长期居民身份（EU Long-term Residence）：适合希望在葡萄牙以外，进一步考虑欧盟范围内长期流动及居留安排的人士；具体条件仍需按葡萄牙及欧盟相关规则评估。

因此，本次国籍法修订虽然改变了未来申请葡萄牙国籍的时间表，但并不取消黄金签证持有人在 5 年后评估长期居留安排的可能性。不同路径对实际居住时间、文件要求及未来规划的影响不同，建议根据家庭生活重心、投资安排及身份目标作个案判断。