2026 葡萄牙国籍法最新消息：入籍政策变动及黄金签证影响（2026 年 7 月 10 日更新）

葡萄牙国籍法最新消息：

修订后的葡萄牙国籍法《组织法第 1/2026 号》已于 2026 年 5 月 18 日刊登于官方公报，并自 2026 年 5 月 19 日起正式生效。
根据新法规定，申请公民身分所需的合法居留年期调整如下：欧盟、葡语国家申请人为 7 年，其他所有申请人为 10 年。居留年期自首张居留卡签发之日起算，而非自申请递交之日计算。
本次修法未设一般性过渡或豁免条款，在 2026 年 5 月 19 日之前已提交的公民申请案件，仍依旧法规定审理。
葡萄牙黄金签证居留计划本身并未因本次新国籍法修订而改变；调整仅涉及入籍条件与居留年期计算方式。

葡萄牙国籍法是什么？为何改革值得关注？

葡萄牙国籍法是用于规范外国居民、投资者以及葡萄牙公民后裔取得公民身分的各种法律途径，包括入籍、出生地主义（jus soli）、婚姻或事实婚姻、收养，以及血统（jus sanguinis）。长期以来，葡萄牙国籍制度最具吸引力的特点之一，是入籍所需的合法居留年限相对较短。过去仅需五年合法居住，即可申请公民身分，这使葡萄牙成为黄金签证持有人与其他长期居民的重要选择之一。

然而，近年葡萄牙入籍政策方向逐步收紧。2026 年 5 月 18 日，葡萄牙《组织法第 1/2026 号》（Lei Orgânica n.º 1/2026）正式刊登于《共和国日报》（Diário da República），修订《葡萄牙国籍法》（Lei n.º 37/81）。同日亦刊登《更正声明第 17/2026/1 号》，修正有关刑事纪录证明门槛的文本。新法于 2026 年 5 月 19 日正式生效，标志着葡萄牙国籍法改革已完成国会批准、总统颁布、副署与公布程序，并正式进入实施阶段。

这项调整影响不在于黄金签证制度本身，而在于未来由居留走向入籍的时间表与资格要求。对于黄金签证持有人与正在规划葡萄牙入籍的人而言，需要重新理解的是：过去「合法居留 5 年后可申请入籍」的框架，已不再适用。

葡萄牙新国籍法有哪些主要变动？

葡萄牙国籍法消息公布后，最受关注的变化是普通入籍人士的合法居留年期调整。在此之外，本次修法的影响并不仅止于「年期延长」，还包括合法居留计算方式的明确化，以及对融入、刑事纪录、安全审查与生活能力等条件的具体化。整体而言，新法创建了一个更长期、也更制度化的入籍框架。以下为葡萄牙新国籍法的主要变动：

1. 普通入籍年期正式延长

最受关注的变化，是普通入籍所需的合法居留年期不再一律以 5 年为基本框架。根据新法，成年人普通入籍的居留要求为：

葡语国家公民及欧盟成员国公民：至少 7 年合法居留
其他国家公民：至少 10 年合法居留
无国籍人士：至少 4 年合法居留

这意味着，大多数黄金签证以及 D7、D8、D2 签证之持有者与其他第三国居留申请人，在未来规划葡萄牙国籍时，需以 10 年合法居留作为新的时间基准。

2. 具体规定「合法居留年期如何计算」

新法明确规定居留年期自首张居留卡签发之日起算。亦针对合法居留年期的计算方式作出更细致规定。申请人可以合并连续或间断的合法居留时间，但必须落在法律规定的特定时间范围内。

葡语国家及欧盟成员国公民：9 年
其他国家公民：12 年
无国籍人士：6 年

这代表在审查入籍时，只会往前回溯一定年数的居留纪录。在这个固定的回溯期间内，申请人必须累积足够的合法居留年数，才能符合入籍条件。若部分居留时间过早、超出这个回溯范围，则可能不被计入。对于曾经中断居留、续卡延误、或身份状态较复杂的人而言，建议提前核对自己的实际时间线。

3. 融入要求更严格

葡萄牙新国籍法不只以居留年期作为主要标准，亦大幅强化文化「融入」及公民意识的审查。

申请人需证明对葡萄牙语言及文化、历史、国家象征、基本权利与义务，以及葡萄牙政治制度有足够认识，并须正式声明遵守民主法治国家的基本原则。

葡语国家公民在语言要求方面仍享有一定程度的推定安排。一般入籍申请人需要证明具备至少 A2 水平的葡萄牙语能力。若主管机关认为申请人的葡语能力明显不足，仍可能要求进一步确认语言能力。

4. 刑事纪录与安全审查

根据《更正声明第 17/2026/1 号》新法明确规定，若申请人曾因特定重大犯罪被判处实际徒刑超过三年，其申请将被直接驳回。相关犯罪类型包括恐怖主义、暴力或特别暴力犯罪、高度组织犯罪、危害国家安全之行为，以及依葡萄牙法律可处罚的协助非法移民等罪行。

此外，新法亦将国家安全与国防风险纳入审查范围，并考量申请人是否受联合国或欧盟制裁或其他限制性措施所影响。对于无犯罪记录的申请人，上述规定主要是对现有审查程序进行规范，而非引入新的限制。

5. 生活能力成为明文要求

新法首次将「具备维持自身生活能力」明确列为入籍条件之一。这意味着，申请人未来可能需要更清楚地准备收入证明、资产证明、退休金、投资收益或其他经济来源文件，以证明其具备独立维持生活的能力。

至于具体文件形式与证明标准，仍有待修订后的《葡萄牙国籍规例》及主管机关实务操作进一步确认。

6. 葡萄牙出生子女的国籍规则调整

对于在葡萄牙出生、父母为外国人的子女，新法亦作出调整。未来若要依相关条款取得葡萄牙原始国籍，父母其中一方在孩子出生时，须已在葡萄牙合法居留至少 5 年。这项改变对已在葡萄牙生活、计划生育或已有未成年子女的家庭尤其重要，将成为家庭规划的一部分。

7. 终结了塞法迪犹太人的入籍途径

正式终止了塞法迪犹太人后裔的特定入籍途径。

葡萄牙新国籍法会对哪些人有影响？

本次修法主要影响在 2026 年 5 月 19 日葡萄牙国籍法生效前尚未提交完整公民身份申请的人士，以及未来打算申请葡萄牙国籍的人士，包括黄金签证持有人、D 类签证持有人，以及其他以合法居留为基础规划入籍的人。

需要强调的是，改革的核心并非取消或改变居留制度，而是延长并具体化入籍门槛。对于以「5 年后取得国籍」为规划基础的家庭，时间表需全面重估，因为他们现在必须满足新的 7 年或 10 年居住年限要求。

已经提交国籍申请的人怎么办？

新法第 7 条明确规定：在新法生效日仍在审理中的国籍行政程序，适用旧版《葡萄牙国籍法》。因此，已于 2026 年 5 月 19 日前正式提交且仍在审理中的国籍申请，原则上不应改按新的 7 年或 10 年要求审查。

然而，这一保障仅适用于「国籍行政程序」，并不涵盖所有移民或居留程序。若申请人仅持有黄金签证或仍在等待 AIMA 居留审批、续期或生物识别预约，尚未正式提交国籍申请，则未来仍需按自己的实际进度评估。

会影响葡萄牙黄金签证持有人吗？

不会。本次修订的是《葡萄牙国籍法》，而非黄金签证制度本身。因此，葡萄牙黄金签证持有人既有的居留权、续期安排、家庭团聚权利、在申根区的旅行便利，以及依居留身份在葡萄牙生活与工作的权利，均不因本次国籍法修订而自动改变。

黄金签证持有人需要区分的是三个不同层面：

黄金签证的临时居留权
满 5 年后可申请的永久居留权
未来申请葡萄牙国籍的资格

本次修法影响的是第三层「入籍条件」，而不是前两项居留制度本身。

永久居留安排并未改变

葡萄牙黄金签证持有人在持有居留许可满 5 年后，仍可在符合相关条件的情况下申请黄金签证永久居留。本次修订针对的是《国籍法》，并未改动黄金签证的居留制度架构。换言之，黄金签证核心价值依然存在，包括相对低的居住要求：第一年在葡萄牙停留不少于 7 天，其后每两年续期周期通常不少于 14 天。这一低居住门槛并未因本次国籍法修订而取消或收紧。对于以香港、台湾、中国大陆、英国、美国或其他国家作为主要生活与事业重心的家庭而言，葡萄牙黄金签证的制度优势仍然存在。

投资安排与退出规划并未改变

在取得黄金签证永久居留后，申请人通常可以在符合投资期限、基金文件及其他合规要求的前提下，规划退出原有投资。需要特别说明的是：国籍法修订延长的是入籍时间表，并不等于黄金签证持有人必须为了维持临时居留而无限期持有同一项投资。

真正需要调整的是入籍时间规划

Timeline for Portugal Golden Visa residency and citizenship

过去，许多家庭会以「5 年后可申请葡萄牙国籍」作为身份规划的重要假设。新法生效后，对大多数非欧盟、非葡语国家申请人而言，入籍时间表需改为 10 年合法居留框架，并仍需符合语言、融入、刑事纪录、安全审查、制裁审查及生活能力等要求。因此，需要更新规划的是「入籍路径」，而非黄金签证本身。若您希望在葡萄牙国籍新法框架下，更早取得第二身份的可能性，也欢迎了解圣多美投资入籍计划，作为家庭身份配置的补充选项。

葡萄牙黄金签证仍是值得考虑的投资移民选择吗？

是的。尽管入籍时间拉长，葡萄牙黄金签证仍然是欧洲最具吸引力的投资移民项目之一，而此次葡萄牙国籍法的更新并不影响黄金签证的主要居留权益。根据目前制度框架，黄金签证仍保留以下优势：

✔ 极低的实际居住要求（每年平均约 7 天）

✔ 完整居留权与申根区通行便利

✔ 仍属合法通往入籍的居留途径之一

✔ 制度相对稳定、政策方向清晰

对于优先考虑欧盟居留权、出行自由、家庭团聚与生活方式规划，而非追求最短时间入籍的家庭而言，黄金签证依然是一项值得考虑的选择。

葡萄牙国籍新法已正式公布并生效，但相关《国籍规例》仍待修订，AIMA 及主管机关的实务操作方式亦在逐步形成中，因此现阶段的政策解读应保持审慎。如何具体证明融入要求、生活能力需提交哪些文件、刑事与安全审查如何适用于不同国籍背景、新旧法衔接如何处理等问题，仍有待未来数月的行政实务进一步明确。

对申请人而言，现在最重要的不是纠结于「5 年、7 年或 10 年」这些数字，而是重新梳理个人申请时间线，包括是否曾有中断、家庭成员是否同步符合条件，以及语言与经济能力证明是否需要提前准备。已提交国籍申请者，应确认申请是否在新法生效前正式递交并妥善保存证明文件；尚未提交但已持有居留身份者，应重新评估入籍时间规划；仍在等待居留审批或续期者，则应将「居留」「永久居留」「国籍」三个阶段分开理解。

新法延长的是入籍时间，而不是否定葡萄牙居留制度本身的价值。政策已改变，但机会仍在！

The Golden Portugal 将持续追踪规例修订与实务动向，并建议每个家庭在新框架下重新评估。如您希望了解最新安排，欢迎与我们联系，让我们协助您在新法环境下制定更稳健的欧洲身份方案。

常见问题

葡萄牙国籍法已经生效了吗？

是的。新《葡萄牙国籍法》于 2026 年 5 月 18 日公布，并于 2026 年 5 月 19 日生效。

葡萄牙国籍法修订后，黄金签证还有效吗？

有效。本次修订针对的是《国籍法》，并非黄金签证制度本身。黄金签证的居留权、续期安排、家庭团聚、申根区出行便利，以及日后申请永久居留的路径均未被取消。

黄金签证持有人是否仍可在 5 年后申请永久居留？

可以，而且这一点并未因国籍法修订而改变。对于黄金签证持有人而言，只要合法持有居留满 5 年，理论上仍可评估转为长期居留身份。通常可根据个案情况评估三种长期居留路径：
– 黄金签证永久居留：延续黄金签证低居住要求的逻辑，适合希望保留葡萄牙长期居留身份、但不以长期实际居住葡萄牙为主要安排的家庭。
– 普通永久居留：适合已在葡萄牙创建较稳定生活、居住及家庭安排的人士。
– 欧盟长期居民身份（EU Long-term Residence）：适合希望在葡萄牙以外，进一步考虑欧盟范围内长期流动及居留安排的人士；具体条件仍需按葡萄牙及欧盟相关规则评估。
不同路径对实际居住时间、文件要求及未来规划的影响不同，建议根据家庭生活重心、投资安排及身份目标作个案判断。

黄金签证的最低居住要求有改变吗？

黄金签证的最低居住要求没有因本次国籍法修订而改变。黄金签证的低居住要求仍为：第一年在葡萄牙停留不少于 7 天，其后每个两年续期周期通常不少于 14 天。

取得永久居留后，是否仍需持有原本的投资？

一般而言，取得黄金签证永久居留后，申请人可在符合投资期限、基金文件及其他合规要求的前提下，规划退出原有投资。具体安排仍需视乎投资类型、基金条款及个案情况而定。

葡萄牙新国籍法生效前提交的入籍申请会怎样？

这些申请将继续按照先前的五年居住期限进行评估，因为葡萄牙国籍法的新规定不具追溯力。

只提交了黄金签证申请，尚未申请国籍，是否适用旧法？

不一定。新法保护的是已在审理中的「国籍行政程序」，不是所有移民或居留程序。若您目前仍在等待 AIMA 居留审批、续期或生物识别预约，建议根据自己的实际时间线作个案评估。

现在申请葡萄牙公民身份需要多久？

申请葡萄牙公民身份所需的居留年期为 7 年或 10 年（视国籍而定），而国籍申请审理时间约 1–2 年。具体取决于葡萄牙当局的处理与个案而定，审理时间与合法居留年期分开计算。

申请葡萄牙公民身份的主要要求是什么？

根据新的葡萄牙国籍法，申请人通常需要：符合按国籍而定的 7 年或 10 年合法居留期；证明具备足够的葡萄牙语能力，并了解葡萄牙文化、历史、国家象征、公民基本权利与义务及政治制度；正式声明认同民主法治原则；具备维持自身生活的能力；未曾因法律列明的恐怖主义、暴力或特别暴力犯罪、高度组织犯罪、危害国家安全或协助非法移民等罪行，被判处超过 3 年的实际徒刑；且不属联合国或欧盟限制措施的对象。具体证明方式仍以修订后的《葡萄牙国籍规例》及主管机关实务要求为准。