经过数月在议会的讨论后，葡萄牙新的《公民法》于 2025 年 10 月 28 日获批，并提交总统审议。11 月中旬，社会党（PS）推动绕过原先要求的宪法法院审查程序，加快了立法进程。
2026 年 4 月 1 日更新：修订后的《国籍法》已在议会以三分之二多数通过。
目前，该法案已提交总统。总统可以选择签署、否决，或提交宪法法院进一步审查。这意味着该法律尚未生效，程序仍在继续。
如果拟议中的修改最终生效，其中一项重大调整将是公民申请的居留要求从 5 年提高至 10 年；而 CPLP 国家公民和欧盟公民则可在 7 年后符合资格。改革还预计会加入其他要求。
虽然这些变化可能会对葡萄牙的公民制度产生重大影响，但需要注意的是，它们目前仍在等待最终批准。
目前已经批准了哪些内容？
拟议法案对葡萄牙归化程序提出了几项重要更新：
1. 公民申请的居留要求
- 大多数申请人将需要在葡萄牙合法居留满 10 年。
- 来自 CPLP 国家（葡语国家）以及欧盟国家的公民，可在 7 年后符合资格。
- 重要的是，居留期限今后将从第一张居留卡的签发日期开始计算，而不是从最初申请日期起算。
2. 更新后的资格条件
除现有要求之外，法案还提出了新的条件：
- 葡萄牙语水平需达到 A2（此项不变）。
- 完成公民知识测试，内容涵盖葡萄牙文化、历史、权利与义务。
- 正式声明遵守民主原则。
- 无犯罪记录，相关要求期限由 3 年缩短为 2 年。
- 提供足以维持本人生活的经济能力证明。
- 确认未受到联合国或欧盟制裁。
3. 其他变化
- 塞法迪犹太血统取得国籍的途径将被终止。
- 新增条款，允许在严重刑事定罪的情况下丧失葡萄牙国籍。
如果这些更新最终生效，将意味着归化程序发生重大转变，并可能影响当前及未来的黄金签证持有人。
2025 年 12 月 15 日：宪法法院评估
在预防性审查中，宪法法院认定拟议法案中的若干条款违宪：
- 对刑期超过特定门槛者自动排除其国籍资格。
- 如“明显欺诈”等定义模糊的术语，可能影响公民身份的授予。
- 允许基于如“拒绝国家共同体”等不明确概念取消国籍的条款。
- 要求尚在审理中的公民申请按照作出决定时的规则，而不是提交时的规则进行审查的规定。
- 另一项将丧失国籍作为附加刑事处罚的单独法令，也被一并否决。
这些认定凸显了法院在葡萄牙公民制度中对明确性、公平性和法律精确性的重视。虽然法案仍在立法程序中推进，但上述问题必须在其生效前得到处理。
2026 年 4 月 1 日：实际发生了什么？
在宪法法院于 2025 年 12 月 15 日完成审查后，拟议的公民法被送回议会修订。
2026 年 4 月 1 日，修订后的《国籍法》以三分之二的议会多数获得通过。
修订后法案的关键内容包括：
- 居留要求维持延长：欧盟和 CPLP 国家公民为 7 年，其他所有申请人为 10 年。
- 犯罪定罪门槛已调整：被判刑 3 年或以上者，无资格取得葡萄牙国籍。
- 既有权益保留条款：法律并未明确规定目前居民或依据旧规则申请者可获得既有权益保护。
修订后的法案现已提交葡萄牙总统，总统可以将其签署成法、予以否决，或再次提交宪法法院进一步审查。这意味着该法律目前仍未生效，最终结果将取决于总统的决定以及任何进一步的法律审查。
葡萄牙公民法是否已经生效？
没有，修订后的公民法尚未生效。
该法于 2026 年 4 月 1 日经议会通过后，已提交葡萄牙总统审查。
接下来可能发生的情况：
- 总统可签署该法、否决该法，或将其提交宪法法院进一步审查。
- 在这些步骤完成且法律正式颁布之前，现行所有归化规则仍维持不变，既有的公民申请时间线也将继续适用。
这表示对黄金签证持有人及其他申请人而言，目前没有立即影响，但仍应持续关注后续发展。
修订后的公民法对黄金签证持有人意味着什么
对于黄金签证持有人而言，拟议变更不会影响居留权。政府并未提出任何修改黄金签证项目居留规定的建议。
这次改革仅涉及取得葡萄牙公民身份的路径，并不影响在葡萄牙居住、工作或旅行的权利。
- 居留权仍完整保留：黄金签证持有人仍可照常续签许可、在欧盟境内自由旅行，并与家人团聚。
- 宪法法院要求的预防性审查意味着，拟议中对公民申请时间线与资格期限的修改目前尚未生效。
- 如果该法最终生效，黄金签证持有人的公民申请程序将按照新的居留年限要求办理，且年限将从第一张居留卡签发日期起算，而不是从申请日期起算。
简而言之，黄金签证项目本身并未改变。
已经申请葡萄牙公民身份？以下是你需要知道的事
对于已经提交完整公民申请的人来说，预计仍将按照现行规则继续审理。这意味着现有的 5 年居留要求仍然适用。
如果修订后的法律最终生效，只有在该日期之后提交的申请，才会适用新的居留时间线，即欧盟和 CPLP 国家公民需满 7 年，其他所有人需满 10 年。
从实际操作来看：
- 已在审理中的申请将继续按照现行 5 年框架处理。
- 未来的申请若在法律获批准并生效后提交，将适用新的延长居留期限。
- 缺乏正式既有权益保留条款一事已引发宪法层面的疑问，这些问题可能会在宪法法院的预防性审查中进一步处理。
这确保当前申请人不会立即受到影响，同时也突显了新法对未来申请人可能带来的影响。
下一步：葡萄牙公民法程序接下来可能如何发展
对葡萄牙《国籍法》的拟议修正目前仍在政治程序中，接下来可能出现几种结果：
- 议会可能修改或删除被认定为违宪的条款。
- 议会可能就修订后版本重新表决。
- 法案在生效前，可能还需经过总统审查与颁布程序。
宪法法院的裁定内容详细且具有技术性，而实际效果，尤其是关于居留期限如何计算，以及尚未申请公民身份的居民其过渡规则如何处理，仍将取决于议会接下来的行动。
目前，现行法律框架仍然有效，这意味着归化时间线与黄金签证权益都没有立即变化。然而，这并不是最终定案。政治程序仍在持续，预计还会有修订后的立法版本出现。
未来几周预计还会有进一步更新，申请人应持续关注，以了解这些变化将如何影响自己取得公民身份的路径。
申请人重点摘要与建议
这项拟议改革标志着葡萄牙归化框架的一次重大转变，使其更接近欧洲标准。同时，这也为那些依据旧规则规划生活的居民和投资人带来了不确定性。
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本文反映的是 2026 年 4 月 1 日 时的情况，依据包括：
- 葡萄牙议会的官方声明。
- 法律摘要与专家分析。
- 已通过的草案法文本。
一旦总统决定及相关实施细节公布，我们将第一时间提供更新。
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