2025年歐洲黃金簽證對比：為何葡萄牙是投資移民第一選擇

在全球格局不斷變化的背景下，越來越多的高淨值人士開始尋求第二居留身份和跨國身份保障帶來的穩定與優勢。多年來，歐洲黃金簽證項目一直是他們追求這一目標的最佳選擇。然而，2025年全球移民政策迎來了重大調整，競爭格局也因此發生了深刻變化。本文將深入分析西班牙、希臘、義大利、匈牙利、土耳其、葡萄牙的最新動態，闡釋為何葡萄牙依然是眼光獨到投資者的首選。

西班牙：一個時代的終結

西班牙黃金簽證項目於 2025 年 4 月 3 日正式畫上句號，結束了長達 12 年的運行。自 2013 年啟動以來，該項目共發放了 14,576 份黃金簽證，為西班牙經濟注入了大量資金。

項目終止的主要原因是對當地房地產市場帶來了負面影響。首相 Sánchez 強調，政府堅決維護“住房是民生基本權利，而非投機工具”。事實上，95% 的黃金簽證都是通過至少 50 萬歐元的房地產投資獲得的，這推高了房價，令西班牙居民的住房負擔加重。

西班牙國會於 2024 年 12 月批准了終止該項目的決定。2025 年 1 月 3 日，西班牙政府發佈了有機法 1/2025（相當於一部關鍵法律），確認項目將在三個月後正式結束。從 2025 年 4 月 3 日起，非歐盟公民將無法通過投資途徑獲得西班牙居留權及申根區免簽待遇。

義大利：投資門檻低，但等待時間最長

義大利黃金簽證的投資門檻在歐洲名列前茅，只需 25 萬歐元投向創新型初創企業即可申請。不過，這個項目也有明顯的不足：

投資選擇有限且風險較高：相比基金投資，創新初創企業的監管較少，風險更大，不適合所有投資者。
入籍時間漫長：想要取得義大利公民身份，需要連續合法居住 10 年，這也是歐洲等待時間最長的國家之一。

雖然投資門檻低，但義大利較長的入籍週期和有限的投資範圍，使得它對希望靈活操作並快速獲得歐盟公民身份的投資者吸引力有限。

希腊：投资门槛大幅提升与严格限制

自 2024 年 8 月 31 日起，希臘黃金簽證項目進行了重大調整，實行分檔投資標準：

熱門區域（80 萬歐元）：包括整個阿提卡地區（雅典）、塞薩洛尼基、米科諾斯、聖托里尼，以及克里特、科孚等32個熱門島嶼。
其他地區（40 萬歐元）：希臘其他所有地區。
特殊類型（25 萬歐元）：用於將商業地產改為住宅或修復具有歷史價值的房產。

新規還要求投資單一房產，面積不少於 120 平方米。同時，購買的房產禁止用於短期出租（如Airbnb），違規者將面臨吊銷許可證和 5 萬歐元罰款的風險。

希臘政府表示，此舉旨在緩解當地居民的住房壓力。加上 7 年的入籍週期（實際居住時間約 6 年零 2 個月），這些變化大大降低了項目對全球投資者的吸引力。

雖然希臘提供 40 萬歐元的基金投資選項，但由於市場不成熟且選擇有限，普遍不受歡迎。

那麼，誰適合選擇希臘黃金簽證？主要是那些希望獲得歐盟永久居留權以便自由通行申根區，但對入籍要求不高的人群。

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匈牙利：政策多變的新興競爭者

匈牙利於 2024 年 7 月 1 日推出了名為“Guest Investor”（客座投資者）的黃金簽證項目，提供初次 10 年居留許可，並可續簽一次，且沒有最低居住時間限制。該項目支援配偶、未成年子女及受撫養父母的家庭團聚。

最初設有三種投資方式：

房地產基金投資：25 萬歐元，需持有 5 年
房地產購買：50 萬歐元，原計畫於 2025 年 1 月啟動
教育捐贈：100 萬歐元，且不可退款

但在 2024 年 12 月 20 日，距離房地產購買計畫實施僅 10 天，匈牙利政府通過官方公報 Magyar Közlöny 突然取消了該選項。這一突變反映出政策的不穩定，可能是為防止房地產市場過熱。

目前僅剩兩種投資方式：

房地產基金投資：
- 最低投資額 25 萬歐元
- 基金需至少 40% 投資於匈牙利住宅房地產
- 持有期 5 年鎖定
- 審批時間約 4 至 6 個月
高等教育捐贈：
- 最低 100 萬歐元
- 可加快申請審批流程

關鍵考慮與風險：

政策不確定性：主要投資管道被突然取消令人擔憂
入籍週期較長：需連續居住8年並通過語言考試
基金選擇有限：目前僅少數基金獲匈牙利中央銀行認證，且費用較高
居留許可有效期為 10 年，可續簽一次，總計最長 20 年

適合人群：優先考慮快速獲得申根區永久居留權、不急於入籍，且能接受最長 20 年居留期的申請者。

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土耳其：跨歐亞大陸的快速入籍之路

自 2017 年推出以來，土耳其投資入籍項目以其相對快捷的入籍流程，吸引了大量外國直接投資。

投資者可選擇兩種方式：

房地產投資：在一處或多處房產中投入至少40萬美元，持有期限不少於三年
其他投資（最低 50 萬美元）：包括銀行存款、政府債券、固定資本，或投資於房地產或風險投資基金，通常需持有三年

2025年項目更新亮點：

申請處理速度快，通常 3 至 6 個月即可獲批入籍
無需申請前後在土耳其居住
加強合規和更嚴格的盡職調查，申請人及配偶必須親自進行生物識別採集，配偶還需持有居留許可
YUVAM 帳戶計畫已取消，但 50 萬美元銀行存款選項依然有效

需要注意的是，土耳其並非歐盟成員國，入籍土耳其並不賦予在任何歐盟國家居住的權利。

適合人群：希望快速獲得第二國籍，不介意是否屬於歐盟，並且希望享受全球旅行便利而無需長期居住的投資者。

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葡萄牙：投資移民的黃金典範，價值持久

在其他國家紛紛收緊或複雜化投資移民政策的背景下，2025 年的葡萄牙黃金簽證依然光芒四射，展現出卓越且持久的吸引力。它的主要優勢豐富且令人信服：

1. 多樣且安全的投資選擇

雖然 2023 年底取消了直接購房投資，葡萄牙依然提供多種受監管且具有吸引力的投資管道：

投資基金：最低 50 萬歐元，投向葡萄牙合格的投資或風險資本基金，這些基金多聚焦於科技、可持續能源、工業或科學研究等戰略性增長領域，受葡萄牙證券市場委員會（CMVM）和歐洲證券及市場管理局（ESMA）雙重監管。
創造就業：投資於能創造至少 5 個全職崗位的葡萄牙企業。
科技或科研：向相關機構投資 50 萬歐元及以上。
文化遺產保護：向國家遺產保護或藝術創作捐贈至少 25 萬歐元。

2. 超低居住要求，靈活度極高

葡萄牙黃金簽證最吸引人的特點之一是其極低的居住門檻：平均每年只需住滿 7 天（每兩年許可期內共 14 天），讓全球投資者能輕鬆維持居留身份，不影響國際商務和個人生活，同時享受歐洲居留的諸多福利。

3. 清晰、易達且快速的歐盟公民身份通道

投資者只需合法居住 5 年即可申請葡萄牙公民身份，是歐洲最快、最簡單獲得歐盟護照的途徑之一。值得一提的是，公民資格計算從首次提交居留申請之日開始，簽證審理時間也計入這五年期限。

4. 申請流程持續最佳化，效率提升

葡萄牙融合、移民與庇護局（AIMA）正積極加快黃金簽證的審批工作，並在 2024 和 2025 年推行數位化改革，顯著提升審批速度和申請體驗，政府對此持續給予高度關注。

5. 豐富的生活和財務福利

持有葡萄牙黃金簽證還可享受多重額外優勢：

申根區自由通行：可無障礙訪問 27 個申根國家。
家庭團聚：涵蓋配偶、未成年子女及受撫養父母。
優質生活環境：享受宜人氣候、高安全性、頂級醫療服務和優質國際學校。
優惠稅收政策：若每年居住少於 183 天，無需繳納全球收入稅。符合條件者還能享受“非習慣居民”（NHR 2.0）計畫，特定收入類別可享受長達 10 年的稅收優惠。

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Updated European Golden Visa Comparison Matrix (2025)

國家	最低投資額	居住要求	通往公民身份	政策穩定性	居留許可續簽次數	工作許可	語言要求（入籍）
義大利	25 萬歐	無	10 年	中等	首次簽發有效期為 2 年，之後可以續簽 3 年。只要投資存續可繼續續簽。	允許	B1
希臘	25 萬歐 – 80 萬歐	無	7 年	中等	不定期	不允許	B2
匈牙利	25 萬歐（房地產基金） 100 萬歐（教育捐贈）	無	8 年	中等	一次	允許	B2
土耳其	約 368,000 歐	無	3-6 約	中等	授予公民身份	允許	N/A
Portugal	25萬歐 – 50 萬歐	年均 7 天（14 天 / 2 年）	5 年	高	不定期	允許	A2 或完成語言課程